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省教育厅关于贫困家庭学生档案卡认定和资助资

来源:未知|发布时间:2019-11-27|浏览次数:
各省辖市、省辖县(市)教育局、扶贫开发办公室、大专院校、省级中等职业学校、部直属学校: 为进一步规范贫困生认定和资助资金分配,充分发挥资助教育功能,确保贫困生资助力度,现就各地扶贫工作中遇到的主要问题明确如下意见:  一、关于建档立卡学生资助政策的实施范围的问题 根据《河南省教育厅 河南省民政厅 河南省扶贫开发办公室 河南省残疾人联合会关于做好建档立卡贫困家庭学生资助工作的通知》(教财[[2017]441号)精神,各级学校(含幼儿园,下同)在认定申请卡贫困家庭学生时应把握两点:一是受助学生必须是经扶贫部门确认的申请卡贫困家庭的孩子;第二,受资助学生应具有学校的官方地位。 在全国范围内保护有非正式登记备案卡的贫困家庭子女,补贴范围按各地区颁布的政策执行,但补贴的数量和金额不得作为中央和省级登记备案卡补贴政策的执行和统计范围。  二、关于建档立卡学生在一个学年内认定和发放次数的问题 由于受助学生人数众多,组织鉴定和发放工作需要很长时间。与此同时,财务部门还在预算安排、资金运用和分配等方面规定了时间要求。我省各学校每学期组织一次贫困家庭学生申报卡补贴工作的认定,并按现行分配办法进行分配。每学期,新增加的贫困家庭学生在学校认证工作完成后,将从下学期开始享受相应的补贴政策。  三、关于学籍发生变动的建档立卡学生如何实施资助的问题 如果在学期中已申报卡的贫困家庭学生的学生身份发生变化,学生身份发生变化的学校应负责识别和分配下学期的经费,原学校应继续负责识别和分配本学期的经费。  四、关于每个学期各学校认定建档立卡贫困家庭学生采用建档立卡扶贫人口数据时间点的问题 每学期,我省从两个渠道获取不同时间节点的建档立管贫困人口数据,共同形成本学期建档立管贫困人口基准数据库(以下简称“教育贫困基准数据库”),供我省所有学校用于识别和比较建档立管贫困家庭学生。该数据库不仅是我省每所学校识别学期内建立档案和卡片的学生的唯一基准扶贫人口数据库,也是检查每所学校目标学期消除贫困政策执行情况的基准数据库。 第一个数据来源:省扶贫办公室将在春季学期3月初和秋季学期9月初每年提供一次全省备案立管扶贫人口数据。这些数据将被导入到省内开发的“河南省家庭经济困难学生认定管理系统”(以下简称“全省系统”)中,供学校筛选和认定属于其学校地位的立卷贫困家庭学生。 第二个数据来源:国家学生资助管理信息系统(以下简称“国家系统”)动态比较教育部各校区的学生身份数据与国务院扶贫办公室的国家档案卡扶贫人口数据,定期识别具有正式学生身份的学生档案卡信息。 为了使每学期的“教育扶贫基准数据库”尽可能用档案卡覆盖贫困家庭学生的最新信息, 我省将在每学期结束前将全国系统各部分自动识别的学生档案卡的最新信息导入全省系统(高校部分每年在春季学期2月底前和秋季学期9月底前导入一次,其他部分每年导入一次 在《河南省教育脱贫专项方案》中,建议向有登记卡的贫困家庭3-6岁的儿童提供生活费用和教育补贴。各学校在具体确定资助申报卡儿童时,只要符合本意见第一条规定的两个条件,就要本着实事求是的原则,没有必要坚持年龄限制。  五、关于学前教育阶段建档立卡学生资助政策中3-6岁年龄限制的理解问题 家庭经济困难学生决心坚持主动指导与自愿申请相结合的原则。不仅要引导他们如实反映家庭经济状况,自愿接受国家资助完成学业,还要充分尊重学生的个人意愿,遵循自愿申请的原则。如果有备案卡的贫困家庭学生个人在完全了解国家补贴政策的情况下自愿放弃享受国家补贴,全国各地的学校不应将问题视为政策执行不力,而应保留向学生(或监护人)宣传政策的支持材料,学生(或监护人)自愿放弃补贴。  六、关于建档立卡学生主动放弃受助资格的问题 “雨露计划”是扶贫部门向高职、高职、中等职业学校学生家庭提供的扶贫补贴。它的识别和分发由全国各地的扶贫部门具体操作。各地学校应提醒学生及时向当地扶贫部门申请相应的补助资金。  七、关于落实“雨露计划”资助政策的问题 各地学校要按照“扶贫”、“扶智”、“扶志愿者”相结合的要求,紧紧围绕“扶德育人”这一根本任务,以援助教育为援助工作的出发点和落脚点,完善国家援助、学校援助、社会捐赠和学生自助“四位一体”的发展型援助体系,构建物质援助有效整合的援助教育长效机制。 道德渗透、能力拓展和精神鼓励,形成“扶贫、育人、有用、回报”的良性循环。 在具体工作中,要把社会主义核心价值观教育结合起来,把助学金和教育融入扶贫助学的全过程,培养受助学生的实践能力和创新能力,深入、广泛、持续地开展激励教育、诚信教育、感恩教育和社会责任教育。贫困家庭的学生应该在身心发展、道德品质培养、学业援助、就业指导等方面得到更多的关心和帮助。为他们的兴趣培养、能力提高和视野开阔创造更多的机会和条件,充分发挥“一人扶助、一家脱贫、几代受益”的扶贫效果,从根本上阻断贫困的代际传递。 河南省教育厅、河南省扶贫开发办公室 2019年10月25日
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